中小企援助計劃○三年推出時,是應對當時非典爆發經濟陷入低潮。如今中小企面對經濟轉型,對資金另有新需求,故無論中小企還是青創,進階式資金扶持有現實需要。
政府推新措施總有正反意見,商界普遍歡迎的同時,社會上又關注到過去十多年來中小企援助計劃批出的廿四億貸款資金中,近一億元經行政程序追討還款,佔總體貸款百分之三點八,拖欠水平是高是低?因是歷年累積數據,亦難以判斷呈增長趨勢,抑或高峰回落,還是長期平穩。
相對於銀行中小企貸款拖欠比率不足百分之一,中小企援助計劃拖欠率略高亦合理,畢竟銀行貸款有資產抵押。去年這類新批核貸款八成有資產抵押,故可通過銀行風險評估的必屬相對優質客戶。剩下的資產條件欠缺、新創企業,私人貸款有困難的,才會用上政府的擔保或無息貸款。統計顯示,中小企信貸拖欠逾期三個月以上,在一六年底為五點八億,較一六年六月底的三點一億激增近八成,多少反映經濟調整,中小企信貸質素稍為轉弱。
有良好還款紀錄的中小企,銀行會相應提供優厚條件,政府提供二次援助同理。儘管很多人關注金額能否調高,基於合理運用公帑原則,亦基於市場運作原則,政府擔保只是拉近中小企與銀行的距離,過高擔保或免息貸款,變相與商業市場競爭。政府過多包攬市場業務,不利平衡發展。
如今更多人關心行業一窩蜂發展,差異性不高加速競爭。如何引導中小企和青創走向創新結合科技手段,可以在審批擔保和援助金額上有更多導向。如加重考慮科技含量高的項目,引入新指標導向創新和創意。