社會期待多時的社會保障基金增加供款金額和供款比例建議方案,千呼萬喚始出來。方案反映了調升養老金金額這一高度社會共識的同時,還建議每月的供款金額由現時的四十五元調升一倍至九十元,日後逐年提升;勞資供款比例至三年後,由現時的一比二,調整至一比一。方案內容昨日甫曝光,社會有掌聲、有噓聲,顯然官方提出的新方案,在勞資間凝聚共識不容易。
調整社會保障供款金額和比例涉及金錢利益,每走一步,難免牽動勞資雙方的利益角力,需要以坦誠的態度,擺事實、講道理,衷誠協調,凝聚共識。
目前,擺在廣大居民眼前的事實是:根據官方透露,最新社保精算報告顯示,現在供款額不變,五十年後社保基金將面臨破產。即現時供款中的二十多歲在職供款者,五十年後再無法從社保這部“提款機”提取自己的供款,辛苦半世的“養老計劃”,將被不斷加入的養老金提取者消耗盡,屆時將無法獲得退休生活的“最基本保障”。不及早完善社保制度,尤其是不在經濟和社會環境進入歷史最好時期的今天,盡快使社會保障基金的運作轉回正常、健康和可持續發展的軌道,五十年後,現時歐洲、日本、美加等地的退休基金危機將光臨本澳,棋差一着,禍延後代,並非虛言。
根據社保規定,其款項來源包括政府注資、勞資供款,三方共建。資料顯示,社會保障基金一○年總支出八億一千三百多萬元,較○九年上升百分之十三點三,主要是本澳人口老化及受益人可申請提前領取養老金,養老金及殘疾金的發放金額較○九年增加九千四百多萬元。去年單是養老金的支出,已佔社保總開支百分之八十八,當中的九成由政府資金支持,背離了社保制度的立法原意和供款支撑福利支出的原則。縱然政府已決定未來兩年注資百億入社保基金,但政府財收“花無百日紅”,若供款和給付的矛盾無法平衡,入不敷支,長貧難顧,社保仍難逃“爆煲”厄運。
即使按官方所指的每月供款金額提升約一倍至九十元,由於基數低,增加的四十五元亦只是現時居民月收入中位數的約千分之四,若再由勞資共同分擔至一比一,這以千分計的區區支出,卻可為僱員的退休生活提供一個基本保障,在人資供應緊張下,留住僱員的心,相信很難再以“增加經營成本”來推搪。
調升供款金額和調整供款比例至一比一,勞資雙方對新方案有不同意見屬正常。從大局出發,在完善社保制度,保持社保健康、可持續發展,造福後代為前提,雙方並非沒有交集、不可調和。社會期望下階段的新方案討論,勞資雙方盡快放下歧見,彌合矛盾,勞資官三方共同做好協調,凝聚共識,盡早立法。