民署月前宣佈整治義字五街,日前透露首階段整治方案,加上接連檢控違規擺賣行為,一如之前所料,引來商戶反對抗爭之聲,日後的反對聲音或行動可能進 一步升級。要貫徹推行整治計劃,除了堅定的決心,以法律為原則、公衆利益為依歸,民署還需要加強與商戶的溝通,做好清晰的解說與有力的說明。
為 了整治義字五街,改善商戶與小販長年爭佔門前公地擺賣的混亂情況,民署去年底開始先後與多個團體會面,及後亦與有關商戶和小販團體開會,介紹整治方向,聽 取意見。初步商販均表認同和支持,但在配合整治計劃下,民署由農曆年開始已加密檢控,加上近日進一步透露首階段的整治時間和涉及具體需要調整的商販數目, 在頻頻檢控和緊迫的整治“時間表”下,稽查人員日前的檢控行動便遇上抗爭和衝突。整治計劃未見實質舉動,已“群情洶湧”,如何處理這個“燙手山芋”,着實 考驗民署今後的工作部署。
民署在之前的問卷調查和團體會面中了解到,居民和消費者最關心該區的消防安全、交通及步行環境;最不滿意 區內佔用公地縮窄行人道的範圍及妨礙緊急車輛通行。大部分受訪者支持設行人專用區,認為有需要改善街區安全環境,保持大廈出入口流暢、改善消防及緊急救援 條件等。確實,近年義字五街的經營越見暢旺,人流越來越多,但街區的步行、購物環境從未改善,更有惡化趨勢。社會迅速發展,居民訴求持續提升,加上火警等 意外隱患,整治不能無了期拖延。
限於街區的實際環境,若要根據上述目標整治,小販要撤離原來阻礙大廈出入口、消防喉等位置,遷到部 分店舖門前左或右側擺賣,意味着商戶過去的擺賣必須縮減或調整,涉及切身利益,商戶怎會輕易妥協?雖然民署得出的整治原則和大前提,可以說是取得了社會的 普遍認同和共識,但要商戶讓步,當局持續、細緻的協商必須繼續,更應進一步聽取商戶的意見和訴求,分析實際可行的意見,清晰地向商戶解釋具體方案,尋求雙 方最大共識。商戶的反彈和抗爭很有可能陸續有來,面對複雜和惱人的問題,民署應主動設立更多的溝通渠道,加強訊息交流,掌握商戶的想法,更好地制訂應變策 略,維持社會的和諧氣氛。
義字街一帶處於舊區中,其整治成果,除了營造較好的街區環境,也須通過適當的規劃,賦予營商活力,凝聚人氣與財氣,並使之擴散至附近,提升全區的生命力,這點亦是整治過程需要重視的。