前幾年博彩業急速發展，帶動店舖租金飛漲，有中小企希望政府做好消防、衛生的前提下，容許樓上舖開業，緩和地舖租金升幅，同時讓中小企多一個營運選擇。
賭收高速增長，商舖價格、租金同樣急升。過去兩年經濟深度調整，但祇是賭收周邊、旅遊旺區的舖租有較大跌幅，民生區舖租跌幅相對有限。為避貴租，近年有一批中小企選擇進駐工廈。但因香港迷你倉大火事件，政府巡查工廈後，認定不少中小企不符合工廈用途，被逼面臨結業。
鄰近香港已有不少樓上舖例子，值得澳門參考。經營餐飲的中小企負責人楊先生表示，政府文件沒有樓上舖概念，查屋紙登記祇有住宅、商業、工廈三類，如果企業經營類似香港的樓上舖，必須在商業樓宇內，市場上有這類物業，但數量相當有限。
按照現時法例及政府部門早前巡查工廈的結果，商界認為按照政府的理解，工廈祇能進行儲存及工業生產的用途，不要說是餐飲，遊樂設施、辦公室、補習社等都抵觸工業使用的定義，甚至有政府背景的生產力中心都設在工廈，有可能要遷出。因此，澳門目前經營樓上舖空間不大。建議政府因應社會發展，在滿足消防及衛生等前提下，放寬樓上舖經營空間。倘政府放寬樓上舖經營，市場供應增加，中小企多一個營商地點選擇，變相可降低地舖租金升幅，未嘗不是好事。
有地產業者表示，政府加強巡查工廈，部分早前進駐工廈的企業或會遷出，工廈空置率料上升，價格、租金或受壓。但企業搬到寫樓字或地舖營運，會加大這類物業的需求。