倡兩地政府主導鼓勵民間參與
本澳與廣東省政府簽署一份《粵澳養老保障合作協定書》,允許澳門在廣東省以民辦非企業形式開辦養老服務,為本澳解決興建院舍用地問題,但進度緩慢。澳區全國政協委員吳小麗、賀定一、吳培娟、尤端陽聯署提案建議,由粵澳兩地政府主導,並鼓勵民間參與,研究兩地養老保障的特點、銜接等問題,制訂中、長期的政策規劃和多種合作形式。
跨境醫療社保待解
四名政協委員表示,澳門已進入老齡化社會,人口老化所帶來的社會問題,包括社會對長者護理、安老院舍和醫療服務等設施的需求越來越大。澳門發展長期面對土地不足、人力資源緊絀、社區配套設施匱乏的問題,難以興建更多安老院舍。若以百分之五的長者需要院舍服務來推算,總共需要二千張床位方能滿足需要,不少長者長期未獲床位安置。可預見在人多地少的情況下,澳門安老院舍的環境和設施必然受到限制,如何利用好粵澳合作之契機解決醫療和養老床位不足的狀況成為不少澳門市民的期盼。
四名政協委員提案建議,一、着力解決跨境醫療、社保福利津貼領取等問題。粵澳兩地的法律制度不同,澳門長者在內地養老生活面對醫療和養老金、現金分享等社保福利津貼領取等問題,一定程度上降低長者內地養老意慾。針對此情況,可研究澳門居民在內地指定醫院享受澳門同等醫療福利的可行性,以及協助內地養老居民可在內地領取養老金等社保福利津貼,為澳門居民返內地養老創造便利條件。
粵澳協商共同管理
二、合作開展社會醫療和養老服務。為加強粵澳醫療和社會養老服務合作,實現優勢互補和共創雙贏,可推動兩地合作創辦環境和專業服務較佳的綜合型醫療和養老服務機構,如由內地政府投資興建養老院舍,澳門提供服務及管理,或者由內地政府提供土地,特區政府或有興趣的澳門投資者興建養老服務機構,並由粵澳協商共同管理。
三、研究在珠海橫琴發展養生護理項目的可行性。目前珠海橫琴致力打造為金融中心和高新技術開發區,中醫藥產業園區主要以文創、旅遊休閒、商貿和醫藥衛生為主,可考慮增加以療養、護理為主的發展專案,如鼓勵澳門醫療企業前往投資興建養生護理院,促進兩地養生護理服務的發展。