社會高度關注的中央公積金仍無突破。社保基金代主席陳寶雲昨出席立法會口頭質詢時指出，計劃下半年就中央公積金制度的供款及投資方案等作全 民諮詢。強調現有私退金制度多種多樣，未來央積金須確保私退金的現有利益不變，也要體現央積金的可攜性特點。重申央積金先為非強制性，後逐步邁向強制性。
第 一層社保二○一○年落實，第二層社保即《中央公積金制度框架》法案去年底獲立法會一般性通過，但被議員、社會詬病“無料到”。政府三月在三常會細則性討論 法案時“轉軚”，《中央公積金制度框架》大有機會易名，標的亦要改，法案旨為央積金制度打下基礎，通過法律將中央儲蓄個人帳戶過渡為中央公積金帳戶等，而 非建立央積金制度。議員何潤生就此質詢當局，何時才建立央積金制度？其時間表、具體工作規劃？除完善、落實雙層社保體系外，當局如何應對老齡化社會、令養 老體系更全面？
三年後檢討邁強積
陳寶雲回應稱，計劃下半年就央積金制度作全民諮詢，包括供款比例、投資方 式、私退金併入、監管及運作等，冀達社會共識，盡快進立法程序。重申央積金非常複雜，當局會先易後難，先以非強制形式推出，個人帳戶以僱員、僱主供款為 主。制度實施三年後檢討，逐步邁向強制性。
長遠而言，居民須規劃其退休生活。政府會以不同方法，優化雙層社保的管理，繼續完善衛 生、房屋及社會福利等，並會推動個人重視退休保障，進行投資及理財教育，創造條件以完善澳門養老保障體系。強調個人、家庭應強化養老責任感，要在生涯規 劃、生命周期、理財和資產建設等積極準備，及早調整生活及儲備。
陳寶雲的首度答覆未足以叫議員“收貨”，議員何潤生、麥瑞權、吳國 昌、陳偉智、關翠杏、高開賢、何少金等，繼續追問供款比率、私退金併入、可攜性、基金管理等詳細情況。何潤生稱，“冇時間表即係得個‘講’字、唔踏實。” 高開賢質問為何不由社協討論供款問題，反要諮詢公衆？吳國昌建議，先鼓勵專營、博企、大企等加入。
保私退金利益不變
陳 寶雲指出，央積金法案的核心，是如何將私退金併入央積金。現已有六百多企業、七萬多僱員擁有私退金，其中博彩、酒店佔了三分之二，當局會鼓勵他們率先加入 央積金，亦會向僱主提供額外稅務優惠等，吸引其加入。僱主供款會視為經營成本，並享有額外一倍的所得補充稅的稅務優惠。她強調，現有私退金制度多種多樣， 未來央積金須確保私退金的現有利益不變，也要體現央積金的可攜性特點。
她透露，構思中的央積金方案是較易過渡的方案，初步有以僱員 薪酬某一百分比為供款額，僱員、僱主一起供款的方案，亦有不涉勞動關係、定額供款的個人供款計劃。可攜性方面，會設有權益歸屬規定，即僱員可按工作年數， 離職時按比例取得部分僱主供款、投資回報，如供滿三年可取得三成、十年則百分百等。陳寶雲又稱，當局或會與社協溝通，商討僱員、僱主供款比例。