全球經濟不景氣,國家經濟面臨放緩壓力,澳門博彩業進入深度調整,但正如行政長官在國慶酒會上致詞所指,澳門經濟在放緩和調整中,看到新元素和活力,加上有國家作為澳門後盾,支援利好澳門發展的政策持續。但澳門要持續發展,還須政府、商界和社會共同把握和努力,才有望用好國家政策,融入發展的大潮。
澳門賭收十五月連跌,引起行業不穩與社會不安,政府的財政收入亦直接減少,影響澳門整體經濟。但危中有機,經濟進一步調整,對政府政策、行業經營、發展理念和取向,既有衝擊,也有啟示,讓社會各界更好思考如何應對未來,走好持續發展之路。
行政長官一方面派發定心丸,指這一年來,澳門經濟適度多元發展的推進得到更積極的配合,隨着區域合作深化發展、內地自貿區政策相繼落地、創新創業意識加強,加上非博彩元素增加,整體經濟在調整中也出現了新的活力,澳門特區政府財政狀況穩健。另方面,為應對經濟下滑,重申政府遵守量入為出,確保不削減民生開支、續推經濟適度多元和增加非博彩元素三大原則。
特區政府月前已宣佈緊縮預算措施,但如何落實到各部門,仍需有效和相應的跟進。社會看到在回歸十多年政府稅收隨博彩稅收水漲船高,但賺得多使得多,政府公共開支由回歸初至今急升四倍多。面對經濟逆轉,要扭轉“大花筒”的陋習,新“預算綱要法”的修訂更為迫切。政府有必要檢視本澳公共開支、尤其經常性開支急增的真正原因,引入嚴格的績效評估機制,善用每一分公帑。
產業多元對提升競爭力的用意毋庸置疑,除了減低單一產業的波動性和高風險,多元產業亦有助強化博彩旅遊業的競爭力,不管是豐富元素還是增強發展活力。國家多年來推出多項重大政策支持澳門經濟適度多元和整體發展,如區域合作、CEPA及其補充協議簽訂,中國與葡語國家經貿平台建設、橫琴開發,以至近期的“一帶一路”國家發展戰略。產業多元在澳門醞釀時間很長,但特區政府一直欠缺有力的政策推動和落實,成效有限,這方面政府和社會各界還需更積極主動,多向外取經,必要時引進人才和技術,制訂具體策略和發展目標。賭收下跌,博企更應該看到要不斷推陳出新,推出具新意的娛樂元素,非博彩元素發展才有希望。
利好澳門發展的還有填海擴容及水域使用權的落實。澳門要朝世界旅遊休閒中心目標進發,借助土地增加,紓緩設施不足、空間擠迫、交通不濟等,改善居民生活環境,提升承載力是旅遊持續發展的動力。政府須抓緊時間,推進填海建設。同時,中央快將落實澳門水域使用權,又是推動澳門產業多元的舉措之一,但澳門本身硬件設施配合、法制、管理等問題準備如何?還需政府及早籌劃,把握未來的發展契機。