行政長官崔世安昨在立法會答問大會中表示,計劃未來兩年向社會保障基金注資一百億,保證基金持續運作。社保基金精算報告年中出台,政府將啟動供款比 例、金額的討論及改革,亦會研究中央儲蓄制度即未來的中央公積金制度的屬性及注資問題,以構建長效機制。重申政府必會注資以保證社保基金穩定向前運作。
全民退休重要保障
為 建設、完善養老保障體系,特區政府二○○七年提出雙層社保制度,第一層屬基本保障,第二層讓長者能過較充裕的退休生活。去年一月第一層社保生效,至今一年 有多;第二層央積金法案正在立法會細則性討論。議員關翠杏昨日提問,除繼續完善法制及管理社保基金外,穩定的資金來源是持續發展的關鍵。為使雙層養老保障 制度有穩定的資金來源,政府會否設立機制,規定將每年財政盈餘的一定比例,分別注入社保基金及中央公積金,為養老制度作出較長遠的規劃和承擔?
崔世安回應稱,過去社保基金只關係僱主、僱員供款,現已是全民退休保障的重大制度,“有資源支撑、有制度保障”是政府的承諾及方向。今年政府根據預算已向社保基金撥款四十億元,預計今年博彩收益仍然理想,初步計劃二○一三、一四年可再注資一百億。
供款低難維持運作
指 出現時社保基金的僱主、僱員供款比例為二比一,即每月僱主三十元、僱員十五元,比例、金額甚低,難令社保基金持續發展及建立長效的退休保障制度。社保基金 精算報告年中完成,政府會根據報告開展下一步工作,通過協商尋求共識,加重勞資雙方的供款責任。雖未必一步到位,但將力保基金穩定運作。
第二層社保即現時的中央儲蓄制度及未來的中央公積金制度,崔世安強調,政府將繼續為新開戶注入一萬元啟動金,日後的注資方式需多方面考慮,包括廣受居民歡迎的現金分享、長效的退休保障,失業人士、低收入人士保障等均需研究。
須研究強制央積金
現在立法會細則性討論的中央公積金制度法案屬非強制性,建議三年後檢討。崔世安表示,世界各地類似的制度、基金大部分為強制性,只有強制性才可使基金更有效運作,政府有必要研究。
崔世安回應議員陳美儀提問時強調,政府會在年中社保基金精算報告出台後進行一系列工作,通過社會協調常設委員會研究上述制度,同時研究養老金、敬老金,以及養老金是否與維生指數掛鈎等,希望社會能有共識,提高供款金額。