社保基金公佈的二○一五年度報告顯示,受福利金調升、申領人數增加和公務員加薪等因素影響,去年社保總支出三十四億一千五百九十九萬五千元,較前年增加五億二千八百萬元,增幅約百分之十九點九三。其中,包括養老金在內的各項福利金和津貼支出達二十九億七千八百七十九萬元,較前年增十四點一。
受領人十萬增一成
為緩解通脹及回應社會的訴求,社保基金去年第一季再向社會協調常設委員會建議調升各項給付金額,升幅由百分之五點三五至五點六二不等,由去年七月生效。養老金和殘疾金由每月發放上限三千一百八十元調升至三千三百五十元,社會救濟金由二千○八十三元升至二千二百元;各項津貼亦有提升。去年各項申請個案共二萬九千四百四十三份,升幅百分之四點三。受領人數方面,去年受領人數共十萬六千三百三十六人,增幅百分之九點八。
在各項福利金和津貼的發放比例中,提前獲發養老金依舊佔最大比重,且比例越來越大,佔百分之五十點四。舊制度的養老金排第二,佔百分之二十六點九;新制度的養老金排第三,佔百分之八點九。根據報告所列對比,新、舊制度的養老金開支近五年升幅較平均,但提前獲發養老金的開支則一路飆升。一一年提前獲發養老金發放四億二千多萬元,去年增至逾十五億元。
失業津貼勁升六成
津貼方面,去年失業津貼增幅驚人,升幅達百分之六十一點三,開支一千六百三十四萬元,除因金額獲調升外,亦因失業津貼受領人較去年大幅增加百分之五十四點四所致;喪葬津貼、出生津貼亦錄得升幅。殘疾津貼、結婚津貼則下降。另外,去年的債權申請共涉及廿四家公司,受領人數共三十三人,發放二百八十八萬元,減幅百分之六十一點五。
投資均收益不足1%
雖然去年博彩收益仍未回升,但政府額外注資一百三十五億元,令社保基金去年總收入達一百九十六點五九億元,增幅百分之四十點三七。
投資方面,社保基金資產總值約五百三十三點六七億元,其中銀行定期存款總額約三百一十八點二一億元,佔百分之五十九點六三,環球金融投資的市值約二百一十五點四六億元,佔百分之四十點三七。回報上,從銀行定期存款所獲得的實質收益率約百分之一點一九,較前年回落,主要受利率下滑影響;去年環球金融市場亦極為波動,令基金投資的表現較前年遜色,扣除基金管理費用後,實質收益率百分之一點二一,較前年的百分之五點九九遜色。
綜合投資結果,按照定期存款和金融投資所投放資金的比重計算,去年度投資的平均收益率為百分之○點九一,較前年有所下降。