澳區全國人大代表高開賢今日在會議上發言指出，《粵澳合作框架協議》中，“合作開發橫琴”對澳門意義重大，澳門企業一直充滿期盼，冀相關部委制訂《橫琴新區產業優惠目錄》時，多為澳門企業考慮。
高開賢反映，發改委已正式發佈《橫琴新區產業發展指導目錄》，涵蓋橫琴新區七大產業共二百產業條目，集中一系列對橫琴開發開放和產業發展具有重要促進作用的現代產業，有利推進澳門經濟適度多元發展，也為配合澳門打造世界旅遊休閒中心而設立。“指導目錄”是國務院批覆橫琴優惠政策後出台的第一個政策實施細則，亦是財政部制訂和出台《橫琴新區產業優惠目錄》的重要基礎。
高開賢建議，財政部在制訂“優惠目錄”時，要盡量放寬澳門資本進入橫琴的限制，盡可能降低澳門投資者的進入門檻。建議向廣東省、珠海市和橫琴新區適度下放審批許可權，拓展澳門文化創意、影視製作、會議展覽、商務服務等現代服務業的發展空間。
創新通關制度和措施方面，盡快落實逐步延長拱北和橫琴兩個口岸的通關時間，紓緩拱北口岸壓力。同時，要加快落實允許澳門牌照交通運輸工具進出橫琴；制訂海關查驗結果互認機制，提高貨物通關速度；寬鬆管理進入橫琴的貨物，獲得免稅或保稅。爭取達到有效推進人流、物流便捷互通，促進區域融合發展，為澳門經濟適度多元發展注入新動力。
粵澳產業發展方面，建議中央有關部委，制訂具體優惠政策的實施細則時，站在允許和鼓勵橫琴新區發揮“示範”和“試驗”兩大作用的角度上，多開門路，盡量寬鬆、留有餘地，給澳門中小企業等廣大投資者進入橫琴創造良好的政策條件。
高開賢相信，隨着政策實施細則和具體方案陸續出台，將有利於政策落到實處，早見成效，促進橫琴開發，進一步提供條件予澳門企業參與，推動澳門經濟適度多元發展，真正落實《橫琴總體發展規劃》和《粵澳合作框架協議》的政策目標。