兩個博企項目將前後腳登場,能否形成疊加的新場效應,炒熱市場氣氛,吸引旅客嘗鮮,還是供過於求,引發不良競爭,外界拭目以待。
回顧澳門博彩業開放以來的歷程,○四年金沙開業至一三年賭收高峰期,本澳博彩業未曾試過有兩個大型項目相距不足一個月先後開張。市場憂慮兩大項目幾乎同期開幕互搶客源,只會加劇市場競爭。但對博企而言,項目竣工卻遲遲不開業,反而浪費資源,何不先開業迎客,彌補龐大成本支出?而且,舉旗不定遲遲不開業,反而會惹來市場質疑博企因市場調整而刻意放慢步伐,屆時更不利於投資信心。
兩大項目幾乎同期開業,迅速增加市場供應量,特別是酒店客房方面,在原有逾三萬二千間酒店客房的基礎上,再新增約四千七百間客房,增幅約一成五。與此同時,澳門上半年入境旅客量只是平穩,反映市場新增的旅客需求有限。除非新增供應再次創造出“供應創造需求”的理想環境。不過考慮內地及環球經濟情況,這一理想未必可奏效。
然而,更值得關注的是供應量增加後,房價能否進一步下調,吸引旅客多住宿,延長留澳,增加消費,以質量取代數量。由上半年的統計數據看,住宿旅客比例持續增加,且留宿時間延長,繼續循“量”轉“質”的方向前進。
再多兩個路氹新項目加入市場,十年前構想的金光大道藍圖快將完成。雖然先後遇上金融海嘯、博彩業深度調整、內地經濟結構轉型、環球經濟不明朗等挑戰,但博企順利推進既定的發展計劃,對外有助增強並維持澳門中長期競爭力,對內則可穩定就業,確保經濟平穩前進。
此外,金光大道日漸成形,各個項目各有特色,無可否認已成為新的旅遊區,與傳統的議事亭前地、大三巴形成互補,分流過度集中在中區的旅客,變相紓緩中區旅遊承載壓力。透過博企項目增加本澳整體旅遊承載力,有助緩解長久以來旅客增長所衍生的民怨,有助凝聚社會重新建立支持博彩旅遊發展的共識。
政府透過政策誘導,讓博彩業發展可回歸行業開放競爭的初衷,近幾年取得顯著成效,值得肯定。然而博彩業回歸健康可持續的發展軌道後,在公共資源配套、基建設施、人資政策等議題上,卻未有取得較大進展,未能理順矛盾,難以配合中長期發展,反而更令人憂心。當公共服務跟不上發展大勢,所有既定發展方向都會事倍功半。