澳門經濟連續三個季度收縮,上月賭收跌幅進一步擴大,雖與幾年前深度調整情況不盡相同,但外圍環境風雨飄搖,此際接手經財領域的候任司長,面前困難可想而知。
澳門回歸二十年來,經濟規模倍數擴張,當初弱不禁風的經濟體質,如今底氣增強,面對逆周期仍能保持低失業率與平穩的就業環境。但又因經濟上了台階,伴隨多年累積的矛盾問題揮之不去,如今再面對不景氣的經營環境,容易把問題激化。
候任財爺表明關注中小企發展,因中小微企佔逾九成比例,提供四成就業機會,牽一髮動全身,穩定經濟就須穩保中小企發展。然而中小企的營商環境受外圍大環境影響,內部資源不均又成挑戰,內外交困,不易處理。
以博彩旅遊拉動的發展模式,成功讓澳門社會經濟取得長足發展,但大企與中小微企競爭不對等,結果大企業既是龍頭,又成直接競爭對手。雖然當局近年推動“以大帶小”,減低了內部矛盾,但當經濟低迷,大企的促銷活動有助活躍社區經濟,但亦容易衝擊中小企的生存空間,如同雙面刃。
全民就業之下,中小企苦無人才,但人資問題早已上升至政治議題,每當觸及開放人資的課題,伴隨反對聲音不絕,難有討論餘地,遑論共識。結果問題一直拖沓,本應科學施政,變成有理說不清。
雖然特區政府不斷給力扶持中小企,但本地營商的高租金、人資緊、市場細等老大難,多年未有明顯改善。如今可借大灣區發展延伸市場空間,是難得的發展機遇,但灣區發展促進跨城共融發展為目標,鼓勵“走出去”,也要直面“引進來”,故未來機遇與挑戰並存。
澳門社會經濟深層次問題有待突破,政府除了做好促進平台的角色,更需要清晰引領發展的方向。創新求變已成為主旋律,政府在推動經濟轉型過程中,透過不同手段推動引領中小企提升競爭力,將是下一階段穩經濟、穩就業、促發展的主要方向。